名稱：城市生活垃圾處理的重點
垃圾處理當前市場經濟的發(fā)展，促使包裝垃圾產量大幅增長，而生活消費水平的提高，使原本實行廢品回收的物品進人了垃圾混合收集過程，不僅增加了垃圾產生量，也提高了垃圾的處理難度。垃圾減量在各城市實施效果不理想。從事垃圾回收業(yè)者比較側重廢紙、廢金屬等利潤較高的廢舊物資，輕視廢塑料、廢玻璃、廢電池的回收。這些不僅限制了我國城市生活垃圾減量化、資源化的實現，也是垃圾污染環(huán)境的潛在威脅。
鑒于我國城市生活垃圾處理的實際情況，根據固體廢棄物管理的基本原則，應建立一個完整的、科學的、規(guī)范的城市生活垃圾處理體系，達到生活垃圾減量化、資源化和無害化的目標，重點應抓好以下幾個方面:
(1)加強科學管理，健全監(jiān)管體制。我國目前專門從事固體廢棄物管理的機構和人員不多，管理不規(guī)范、不科學，體制不健全。因此，應實現高效協(xié)調的宏觀科技管理和科學化管理制度，形成組織結構優(yōu)化、布局合理、精干高效的研究開發(fā)隊伍，逐步建立市場經濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)律的環(huán)境管理體系。這需要培養(yǎng)人才，理順體制，加強管理，發(fā)揮行政主管部門的管理職能。 (2)重視可持續(xù)發(fā)展，完善基礎建設。我國城市垃圾處理建設一直滯后于國民經濟的發(fā)展速度，這主要是各級政府重視不足、投人不夠所造成的。主要表現為基建規(guī)模小，資金短缺，處理設施超年限運行，轉運設備更新遲緩等等。垃圾傳統(tǒng)堆放要逐步向工廠化處理發(fā)展。根據處理垃圾的要求和不同的垃圾成分及城市經濟、技術、地理條件分別建設衛(wèi)生填埋場、高溫堆肥、焚燒等無害化處理廠，以達到無害化、減量化、資源化、能源化的目的，這是符合人類社會可持續(xù)發(fā)展的，也是城市垃圾處理設施建設的重點。
(3)推進資源回收和綜合利用的產業(yè)化進程。固體廢物物資回收和綜合利用是實現節(jié)約自然資源的主要手段之一，應進一步完善資源回收系統(tǒng)，扶植綜合利用行業(yè)，提供優(yōu)惠政策，實現向產業(yè)化階段的轉換，面向全社會服務。垃圾是再生資源的寶庫，將垃圾中的廢紙、金屬、玻璃、塑料等加以回收利用，不但可解決資源持續(xù)利用問題，而且又可大大減少環(huán)境污染。綜合利用是實現固體廢物資源化、減量化的最重要手段之一。對廢物加以回收、利用的同時，大大減輕了后續(xù)處理處置的負荷，同時產生了較好的經濟效益。
(4)開展防治技術成果的應用和轉化，實施技術改造和創(chuàng)新。控制污染重要的一條是要在技術上采取措施，而我國目前在垃圾處理技術方面規(guī)模太小，不能發(fā)揮高科技開發(fā)力度，同時科技成果轉化率低，信息交流傳遞速度慢，處理技術深度不夠。因此，城市垃圾處理技術應注重開發(fā)，完善城市垃圾和農村生物質的熱解技術，加強可降解固體廢物的生物處理技術研究，開展固體廢物減量化、資源化、能源化的技術應用，建立有害廢物安全填埋和焚燒處理關鍵技術的推廣，有效實施高新環(huán)保技術研究、改造和創(chuàng)新。
(5)加快相關法律、法規(guī)及標準的制定。為了規(guī)范居民、企業(yè)、政府和公眾團體的行為意識，保障城市垃圾管理工作有法可依，全面提高國民環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念，應盡快出臺固體廢棄物污染環(huán)境防治法實施細則及配套法規(guī)，在繼續(xù)完善環(huán)境立法的同時，應進一步強化保護環(huán)境執(zhí)法力度。
(6)深化城市環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境宜傳教育力度。目前，我國城市居民環(huán)境意識在提高，但環(huán)保行為落后于思想進步，綠色消費行為還沒有開展起來，白色污染日益嚴重，使生活垃圾難以處理，又影響堆肥質量。因此，應深人開展全社會環(huán)境教育，提高全民族的環(huán)境意識。同時，調整城市環(huán)境功能，完善城市環(huán)境綜合整治質量、考核指標體系，運用經濟手段加強城鄉(xiāng)企業(yè)污染防治.有效控制城市固體廢棄物的產生，調動社會力量維護城市環(huán)境的整潔有序。
