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環(huán)境保護(hù)是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。各國(guó)政府都非常重視環(huán)保問(wèn)題，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總規(guī)模接近6000億美元，并且每年增長(zhǎng)速度在7%以上。
生活垃圾處理好環(huán)已是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之一。現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r是隨著人們生活水平逐步提高，所產(chǎn)生的生活垃圾越來(lái)越多，市民要求生活垃圾無(wú)害化處理，是擺在人們面前的重大社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
1、國(guó)內(nèi)垃圾處理現(xiàn)狀分析。
我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)量為400公斤，全國(guó)城市垃圾的年產(chǎn)量達(dá)2億噸，且每年以8%到10%的速度增長(zhǎng)，全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)60億噸。城市垃圾污染環(huán)境、威脅人類健康，如果不進(jìn)行妥善處置，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以持續(xù)。隨著我國(guó)城市生活垃圾數(shù)量的迅速增加，相關(guān)的垃圾處理投入也將隨之增加。
我國(guó)垃圾處理起步較晚，垃圾無(wú)害化處理能力較低，曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來(lái)，中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展，使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高，垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。據(jù)1994年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市共有環(huán)衛(wèi)職工約38萬(wàn)人，擁有各種環(huán)衛(wèi)機(jī)械約34400輛，垃圾處理率達(dá)35.8％，建成無(wú)害化處理填埋場(chǎng)609座，垃圾的處理能力和處理率近幾年來(lái)增長(zhǎng)十分顯著。中國(guó)主要城市都建立了環(huán)境衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了城市垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研究工作。“十一五”期間國(guó)家即每年撥款近二千億元、貸款數(shù)千億元用于開(kāi)展城市垃圾堆肥、填埋、焚燒及資源化利用的科研、開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目的建設(shè)。
2、垃圾處理設(shè)備市場(chǎng)需求分析；中國(guó)大多數(shù)城鎮(zhèn)目前大都采用混合收集方法進(jìn)行垃圾收集（醫(yī)院垃圾除外）。所采用的垃圾作業(yè)方式和設(shè)備主要有以下幾種：固定式垃圾箱、垃圾的貯存收集、活動(dòng)式垃圾箱、垃圾的收集、垃圾桶收集、塑料袋收集。處理方式大都以堆放、填埋、焚燒為主，而堆放會(huì)占用大量的土地，填埋會(huì)導(dǎo)致地下水污染和土壤變質(zhì)等問(wèn)題，焚燒會(huì)產(chǎn)生二惡因?qū)е驴諝馕廴尽Ｊ袌?chǎng)急需無(wú)害化垃圾處理設(shè)備，它既能對(duì)垃圾作無(wú)害化處理，又不會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)垃圾處理方式所產(chǎn)生的問(wèn)題。因此，生活垃圾無(wú)害化、資源化處理是目前首選課目。
我國(guó)從上世紀(jì)60年****始提出治理“三廢”，此后對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)環(huán)境污染治理的投資力度也不斷加大，從而使環(huán)保市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。至1988年，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。1988年我國(guó)環(huán)保企事業(yè)單位有2529個(gè)，年產(chǎn)值38億元，利潤(rùn)為8.3億元，職工人數(shù)為32萬(wàn)人。
進(jìn)入90年代，隨著全球環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”已為人們所重視。1993年3月中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，標(biāo)志著中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)界有了自己的行業(yè)組織。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率為15～20%，部分年份甚至超過(guò)50%，大大高于同時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為180萬(wàn)人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為1080億元；而2002年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)200多萬(wàn)人，產(chǎn)值達(dá)2200億元，與兩年前產(chǎn)值相比剛好翻了一番。
3、垃圾分類處理意義：隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，城市生活垃圾的產(chǎn)量越來(lái)越大，城市生活垃圾問(wèn)題已成為困擾全球各國(guó)城市發(fā)展的焦點(diǎn)與難點(diǎn)，而越來(lái)越受到重視。目前我國(guó)城市生活垃圾基本上都采用混合收集和混合處理的方式。針對(duì)目前垃圾處理中存在減量化措施缺乏、無(wú)害化程度低、資源再生利用率低等一系列問(wèn)題，我國(guó)政府提出了垃圾分類處理和綜合利用的發(fā)展方向。國(guó)務(wù)院1994年通過(guò)的《中國(guó)21世紀(jì)議程》和建設(shè)部2000年5月發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》中，都明確提出要減少生活垃圾的產(chǎn)生，2004年出臺(tái)了，《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T102-2004》逐步實(shí)行垃圾分類收集處理和資源化利用。
實(shí)行垃圾分類處理和綜合利用，還可以產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益和社會(huì)效益，并由此帶來(lái)進(jìn)一步的間接的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面成功的例子很多。在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本、澳大利亞等國(guó)家，從80年****始就已經(jīng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用，現(xiàn)今已有著上千家以各種垃圾為原料的工廠。所以說(shuō)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用，不僅具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，還具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也只有對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用，才能根本解決垃圾對(duì)環(huán)境的污染、垃圾處理資金短缺、資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。因此，各地應(yīng)積極行動(dòng)，加快推進(jìn)垃圾分類處理和綜合利用工作。
表5.2 不分類和分類情況下各處理方式成本效益比較（元/噸）
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|
堆 肥 |
焚 燒 |
填 埋 | |||
|
分類 |
不分類 |
分類 |
不分類 |
分類 |
不分類 | |
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總成本 |
64.7 |
98 |
154.6 |
193 |
14 |
25 |
|
總收益 |
70 |
10 |
194 |
97 |
0.3 |
0.6 |
|
凈收益 |
5.3 |
-88 |
39.4 |
-96 |
-13.7 |
-24.4 |
從上表中可見(jiàn)，在分類處理和綜合利用的情況下，除填埋以外，其它處理方式都可以盈利。由此可見(jiàn)垃圾分類處理不僅可以帶來(lái)環(huán)境收益，同時(shí)可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益。
因此，生活垃圾的處理，不光能改善環(huán)境，更能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益。
